2026年7月15日，工信部、发改委等七部委联合印发《2026-2028年全国算力基础设施建设行动方案》，首次将算力硬件国产化采购比例纳入硬性考核指标，配套财政、税收、专项基金多重工具，为未来三年算力产业划定清晰框架。这份文件被业内称为年度力度最强、落地路径最明确的顶层产业文件。

方案围绕算力基建全生命周期，搭建“硬性约束+资金支持+税收减负+技术攻关”四位一体支撑体系：

• 国产化采购红线：2026年9月起，央企、国企及党政机关新建智算中心，算力硬件整体国产化采购占比不低于75%，覆盖AI芯片、存储、光模块、服务器。未达标项目不予拨付专项配套资金并暂缓能耗审批，无过渡期。

• 财政补贴：国产高速光模块（800G/1.6T）采购可获最高30%补助，资金由超长期特别国债统筹。

• 税收优惠：硬科技研发费用加计扣除提至230%，算力设备产线享受加速折旧。

• 专项基金：设立攻关基金，重点投向CPO共封装光学、先进封装、高速光互联；大基金三期3440亿元70%倾斜上游材料，30%投向HBM和存储。

此外，搭建国家—省—市三级算力调度平台，推动跨区域资源调配，并向中小企业开放低价算力池。

75%的国产化红线纳入项目审批前置条件，叠加财政补贴、税收优惠与攻关基金三重供给端红利，从需求侧为国产硬件锁定了明确的增量空间，从供给侧为技术攻关降低了试错成本。全栈国产算力集群已成为新建数据中心的标配，国产十万卡集群的落地也证明了大规模部署的可行性。算力调度平台与低价算力池的建设，则进一步盘活东西部资源、降低AI应用门槛，推动产业形成正向循环。

政策既给了订单、又给了资金、还给了场景——产业链上从芯片、光模块到服务器、液冷设备的六大赛道，均已迎来确定的增量机遇。

但政策铺好路、资金打好底，最终还需要足够的人才来落地执行。随着金融、政务、电信、能源等行业国产化替代全面提速，企业急需大量能熟练操作国产操作系统、数据库、中间件等基础软硬件的技术人员。信创认证正从“加分项”变为硬性“敲门砖”——在国企招聘和政府采购中，持证要求日益普遍，持证人员的简历通过率、薪资溢价和晋升空间均显著高于无证同行。提前布局信创认证，既是应对人才需求峰值的前瞻储备，也是在这场产业升级中保持个人竞争力的最佳方式。

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写在最后

从“政策驱动”到“市场主导”，信创产业正在经历一场深刻的范式转换。而2027年国央企全面替代的倒计时，正在将这场转换推向高潮。

当国产算力成为政企智算首选，当信创替代进入规模化周期，谁能率先掌握信创能力，谁就能在这场产业变革中占据先机。

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